Wendy Fry, Alexei Koseff dan Sameya Kamal CalMatters
Protes pada menit-menit terakhir gagal menghasilkan dua rancangan undang-undang yang disetujui oleh Senat sebelum dapat dilakukan pemungutan suara di DPR. Ketua Kaukus Hitam berjanji bahwa program tersebut akan diberlakukan kembali tahun depan, dan menyebut reparasi sebagai “upaya multi-tahun.”
Upaya selama bertahun-tahun untuk menjadikan California negara bagian pertama di AS yang membawa undang-undang kompensasi ke meja gubernur dan ditandatangani menjadi undang-undang. Namun, malam ini, di jam-jam terakhir sesi legislatif tahun ini, dua rancangan undang-undang besar untuk mengatasi kerugian yang dialami budak keturunan Afrika-Amerika menemui ajalnya.
Meskipun rancangan undang-undang lain dalam paket kompensasi 14 rancangan undang-undang yang diusulkan oleh Legislatif Kaukus Hitam disahkan pada sesi ini, Senator Demokrat Stephen Bradford dari Inglewood tidak dapat meyakinkan para pemimpin kaukus atau Majelis untuk meloloskan dua rancangan undang-undang ambisius yang ia usulkan secara independen.
RUU Senat 1403 dan 1331 yang diajukan Bradford akan membentuk badan baru serta dana untuk membantu menerapkan kebijakan yang direkomendasikan tahun lalu oleh gugus tugas yang mengutamakan negara, termasuk pembayaran tunai langsung kepada budak keturunan Afrika-Amerika. Amerika Serikat. California American Freedmen Affairs Agency yang dibayangkan akan membantu orang kulit hitam California menelusuri silsilah mereka, menegaskan hak mereka atas reparasi, dan mempercepat tuntutan mereka.
Senat telah menyetujui kedua RUU tersebut.
Namun minggu lalu, pemerintahan Gubernur Gavin Newsom mencoba mengubah salah satu dari hal tersebut, alih-alih membentuk lembaga negara baru untuk menangani kompensasi, melainkan mengizinkan California State University untuk mempelajari masalah ini lebih lanjut dan merekomendasikan proses untuk menentukannya. hak seseorang atas kompensasi. Hal ini tidak disetujui oleh Bradford dan para pendukung pendekatannya, yang berpendapat bahwa negara bagian telah menghabiskan empat tahun mempelajari reparasi.
Kantor Newsom menolak berkomentar, dan mengatakan dia biasanya tidak berbicara tentang undang-undang yang menunggu keputusan. Gubernur California menanggapi laporan gugus tugas tersebut dengan tanggapan yang dianggap kurang memuaskan oleh banyak orang: Kompensasi yang diberikan, katanya, “lebih dari sekedar pembayaran tunai.”
Para anggota satuan tugas dan anggota parlemen telah lama mengetahui bahwa mengeluarkan langkah-langkah reparasi – terutama yang bertujuan untuk membayar uang tunai untuk memperbaiki warisan perbudakan – akan menjadi tantangan politik yang sulit. Banyak yang tidak memperkirakan beberapa usulan tersebut akan membuahkan hasil, mengingat negara tersebut telah merosot dari rekor surplus menjadi defisit besar pada tahun ini. Jajak pendapat juga tidak menunjukkan bahwa mayoritas warga California mendukung kompensasi tunai: Jajak pendapat pada bulan September terhadap 6.000 pemilih terdaftar dari Institut Studi Pemerintahan UC Berkeley menemukan bahwa hanya 23% yang mendukung upaya hukum tersebut, sementara 59% menentangnya.
Bradford dan pengunjuk rasa yang mendukung rancangan undang-undang tersebut menyalahkan penundaan tersebut karena kekhawatiran gubernur akan memveto rancangan undang-undang tersebut. Namun ketua Kaukus Hitam, Anggota Dewan Laurie Wilson, dengan tegas membantah hal tersebut, dan mengatakan bahwa kaukus memiliki ambivalensinya sendiri.
“Komisi tersebut belum dapat berpartisipasi secara kolektif dalam proses legislatif dan baru belakangan ini menyadari kekhawatiran dan permasalahan seputar RUU tersebut,” kata kaukus dalam sebuah pernyataan. “Dalam bentuknya yang sekarang, salah satu perhatian utama terhadap undang-undang ini adalah bahwa undang-undang tersebut telah memberikan kewenangan pengawasan legislatif, yang sangat penting mengingat dampak generasi dari undang-undang ini.”
Bradford, wakil ketua kaukus dan anggota gugus tugas kompensasi negara bagian, menanggapi dengan mengatakan perubahan yang diinginkan gubernur akan membuat SB 1403 “lelah”. “Kami tidak membutuhkan pelatihan lagi,” katanya. “Sekaranglah waktunya untuk bertindak.”
“Kami berada di garis finis,” kata Bradford. “Saya pikir kita sebagai orang kulit hitam Kaukasia berhutang budi pada perbudakan domestik selama beberapa generasi, kita berhutang kepada Black California dan Black America yang mendorong rancangan undang-undang ini dan membawanya ke meja gubernur.”
Anggota Majelis Wilson, seorang Demokrat dari Suisun City, mengatakan kepada wartawan di Capitol bahwa RUU tersebut akan diberlakukan kembali tahun depan.
“Kaukus Hitam berkomitmen penuh terhadap paket kompensasi prioritasnya dan berkomitmen penuh terhadap rekomendasi yang keluar dari gugus tugas dan mencapai garis finis,” ujarnya. “Kami tahu sejak awal bahwa ini akan menjadi pertarungan yang sulit. Kami tahu sejak awal bahwa ini akan sulit, dan kami juga tahu sejak awal bahwa ini akan menjadi upaya bertahun-tahun. “
Juru bicara Wilson tidak segera menanggapi permintaan komentar mengenai apakah RUU tersebut akan kehilangan pengawasan legislatif.
Sekitar 25 hingga 30 pendukung, sebagian besar dari Koalisi untuk California yang Adil dan Adil, melakukan protes di Capitol hari ini.
“Bukan orang kulit putih yang menghentikan rancangan undang-undang reparasi,” kata Chris Lodgeson, penyelenggara kelompok tersebut. “Bukan orang-orang Latin yang menghalangi rancangan undang-undang reparasi. Bukan pula keluarga AAPI yang menghalangi rancangan undang-undang reparasi. Melainkan kelompok kulit hitam yang memblokir rancangan undang-undang reparasi mereka karena mereka takut pada gubernur.”
Beberapa anggota Kaukus Hitam mencoba berbicara kepada para pengunjuk rasa, yang terkadang meneriaki anggota parlemen saat mereka lewat.
“Tantang kakinya untuk menembak dan dia akan memveto,” kata Jonathan Burgess, kepala batalion pemadam kebakaran di Sacramento dan advokat kompensasi terkemuka, merujuk pada Newsom. “Tunjukkan pada kami siapa kamu, hanya itu yang aku minta.”
Burgess mencatat bahwa langkah-langkah reparasi lain yang disahkan oleh Kaukus Hitam dapat menguntungkan seluruh warga California dan jelas tidak ditargetkan pada mereka yang terkena dampak perbudakan. Salah satu rancangan undang-undang Bradford, yang diajukan ke meja gubernur, akan memberikan ganti rugi atas properti yang menggunakan domain terkemuka secara rasis.
Para advokat juga membahas perlunya menjaga momentum untuk langkah-langkah reparasi karena berkurangnya minat publik terhadap keadilan rasial.
Pada tahun 2020, pembunuhan George Floyd oleh polisi Minneapolis memulai perhitungan rasial secara nasional. Menteri Luar Negeri California saat itu Shirley Weber, yang saat itu menjadi anggota legislatif, mensponsori rancangan undang-undang untuk membentuk Satuan Tugas Kompensasi California, yang ditandatangani Newsom menjadi undang-undang. Gugus tugas tersebut berkeliling negara bagian selama dua tahun, mengadakan ratusan jam dengar pendapat publik dan mendengarkan pendapat warga dan peneliti. Lembaga ini menerbitkan laporan setebal lebih dari 1.000 halaman yang berisi temuan-temuan dan lebih dari 100 rekomendasi.
Para advokat mencatat bahwa rancangan undang-undang untuk mendukung penduduk yang tidak berdokumen telah disahkan oleh Majelis.
“Saya terkejut melihat bagaimana kami mendapatkan uang untuk semua orang dan kelompok lainnya. Kami menemukan segalanya. Namun jika menyangkut warga kulit hitam Amerika, kami selalu berada di pinggir lapangan dan kami tidak mengatakan tidak,” kata Sir Major Page, penyelenggara gerakan akar rumput warga kulit hitam Amerika.
Para pendukung reparasi mulai mengorganisir karavan ke Sacramento pada hari Jumat. Mereka juga meminta mereka yang tidak berada di wilayah tersebut untuk menelepon Ketua Majelis Demokrat Robert Rivas dan Anggota Majelis Wilson dan Reggie Jones-Sawyer dari Los Angeles untuk meminta mereka agar memberlakukan undang-undang tersebut.
“Pada dasarnya itulah yang perlu mereka lakukan…” kata Camila Moore, yang mengetuai gugus tugas kompensasi, “…adalah mengajukan rancangan undang-undang tersebut. Kami memiliki suara untuk mengesahkan rancangan undang-undang tersebut.”
Kantor Newsom mengatakan gubernur bekerja sama dengan Legislatif Kaukus Hitam California dalam paket kompensasi mereka. Kantornya merujuk CalMatters pada komentar yang dia buat sebelumnya mengenai upaya reparasi:
“Saya tidak (hanya) membaca (laporan kompensasi) – saya memakannya. Saya menganalisisnya,” kata Newsom pada bulan Januari. “Saya kewalahan dengan hal-hal yang telah kami lakukan, hal-hal yang ingin kami lakukan, namun kami tidak dapat melakukannya karena batasan konstitusi. Dan saya bekerja erat dengan Kaukus Hitam.”
Newsom pada bulan Juni mengalokasikan $12 juta dari anggaran negara untuk mendanai proyek reparasi yang didukung oleh Kaukus Hitam.
RUU kompensasi California yang sudah ada di meja gubernur meliputi:
- RUU 3089: Mengatakan California mengakui dan meminta maaf atas kerugian yang dilakukan negara terhadap warga Amerika keturunan Afrika melalui institusi perbudakan rumah tangga dan warisan diskriminasi sistemik yang abadi. Ia juga menyerukan agar sebuah plakat dipasang di gedung DPR negara bagian untuk meminta maaf.
- RUU 3131: Mewajibkan lembaga pendidikan lokal yang menerima dana untuk formula pendidikan tertentu, yang biasanya berlokasi di komunitas mayoritas kulit hitam dan coklat, diberikan pertimbangan yang baik untuk inisiatif pendidikan kejuruan.
- RUU Senat 1050: Dikatakan bahwa tanah yang diambil oleh lembaga pemerintah mana pun berdasarkan domain terkemuka dengan motif rasial harus dikembalikan kepada pemiliknya atau hanya kompensasi finansial yang harus diberikan.
- RUU Senat 1089: Mewajibkan pedagang kelontong dan apotek untuk memberikan pemberitahuan tertulis terlebih dahulu kepada karyawan dan Departemen Pengembangan Karyawan.
Pertama kali diterbitkan:
