Ketika pemerintah daerah ingin membangun infrastruktur baru yang besar – misalnya kompleks perumahan atau stasiun transit yang terjangkau – undang-undang negara bagian mengharuskan mereka mendatangi pemilih untuk mengesahkan obligasi belanja negara agar dibayar kembali melalui pajak properti baru.
Obligasi lokal ini baru bisa dilanjutkan jika memperoleh 66,7 persen suara.
Proposisi 5 pada pemungutan suara bulan November meminta pemilih untuk menurunkan ambang batas tersebut menjadi 55%, sehingga memudahkan pendanaan dan pembangunan banyak proyek infrastruktur di sekitar Bay Area dan negara bagian.
Beberapa obligasi lokal kurang disetujui dalam beberapa tahun terakhir: Pada tahun 2022, Obligasi 650 juta dolar di Berkeley yang mendanai proyek lingkungan dan perumahan gagal setelah menerima 59% suara; pada tahun yang samaA Obligasi senilai $400 juta di San Francisco untuk meningkatkan transportasi gagal dengan dukungan 65,1%, kurang sekitar 10.000 suara; dan pada tahun 2018, A Obligasi perumahan terjangkau senilai $450 juta di San Jose, penurunannya hanya dua persen. Antara 20% dan 50% dari obligasi lokal akan lolos jika batasan Prop 5 diterapkan, menurut laporan. Kantor Analis Legislatif California.
Para pendukung seperti Partai Demokrat California dan beberapa pendukung perumahan dan angkutan umum mengatakan ambang batas 65 persen tidak demokratis dan memungkinkan minoritas pemilih untuk mengontrol apakah suatu komunitas dapat membangun infrastruktur besar.
“Saat ini, minoritas pemilih – 33 persen – mengambil keputusan untuk komunitas lokal,” kata Amy Fishman, direktur eksekutif Asosiasi Perumahan Nirlaba California Utara, yang mendukung langkah tersebut. “Penting untuk memiliki pendekatan yang lebih demokratis yang memberdayakan masyarakat lokal dan tidak membiarkan kelompok kecil menghalangi jalan.”
Adina Levin, direktur eksekutif Seamless Bay Area, sebuah kelompok advokasi transit di Bay Area, setuju. “Kami mempermudah pendanaan publik untuk transportasi umum, termasuk bagi mayoritas penduduk, untuk mendukung pendanaan publik untuk transportasi umum,” kata Levin.
Penentangnya, termasuk Asosiasi Pembayar Pajak Howard Jarvis, kelompok anti-pajak konservatif, dan Kamar Dagang California mengatakan konsensus yang lebih luas mengenai persetujuan lebih dari 55% harus diperlukan untuk obligasi yang dapat membuat publik bertanggung jawab dalam melunasi utangnya. dekade. Grup mendukung jumlah minimum saat ini.
Susan Shelley, juru bicara Howard Jarvis dan penentang proposal tersebut, mengatakan obligasi tersebut akan membuat dewan kota dan dewan pengawas kota di masa depan membayar biaya selama beberapa dekade.
Saat ini, terdapat beberapa pengecualian terhadap batasan 65%—pada tahun 2000, para pemilih menurunkan batasan perlengkapan sekolah menjadi 55%.
Penurunan ambang batas ini akan memudahkan pemerintah daerah untuk membiayai perumahan yang terjangkau, terutama karena mereka menghadapi tenggat waktu pada tahun 2031 untuk memproduksi ribuan unit perumahan umum.
Di sembilan wilayah Bay Area, yang diperkirakan akan membangun 180.000 unit dengan harga terjangkau pada saat itu, pengesahan Proposisi 5 dapat membuka jalan bagi obligasi perumahan regional senilai $20 miliar. Obligasi tersebut dijadwalkan untuk diserahkan kepada para pemilih pada bulan November, namun ditarik dari pemungutan suara pada menit-menit terakhir ketika hasil jajak pendapat menunjukkan dukungan yang terbatas. Para pendukung mengatakan mereka berencana untuk kembali ke obligasi perumahan dalam dua tahun.
Meskipun Proposisi 5 akan memudahkan masyarakat untuk mendanai perumahan yang terjangkau, namun terdapat pula batasan mengenai lokasi pembangunan perumahan tersebut.
Pasalnya, pada awal musim panas para legislator menandatangani kesepakatan Tawaran ini lebih menguntungkan California Association of Realtorsyang mengumpulkan lebih dari 22 juta dolar untuk kampanye menentangnya. Sebagai imbalan atas lobi real estat negara bagian yang mempertahankan penolakannya, anggota parlemen menyetujui pengecualian yang akan mencegah penggunaan dana ukuran obligasi untuk membeli atau menghancurkan rumah keluarga tunggal, dupleks, tripleks, dan fourplex — jenis rumah yang termasuk dalam kelompok real estat. digunakan untuk Agen real estat biasanya mendapat komisi.
Kelompok-kelompok hak asasi penyewa dan beberapa pendukung perumahan telah menentang kesepakatan yang terjadi pada menit-menit terakhir tersebut, dengan mengatakan bahwa perjanjian tersebut “mengabadikan kebijakan perumahan yang diskriminatif dalam undang-undang negara bagian,” CalMatters dilaporkan.
Grup real estat tersebut menolak menyediakan siapa pun untuk wawancara, namun mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka “prihatin dengan penggunaan dana pembayar pajak untuk menghapus properti entry-level, 1-4 unit dari pasar.” Kelompok tersebut juga menanggapi kritik bahwa pengecualian tersebut bersifat diskriminatif, dengan mengatakan bahwa “proporsi pembeli rumah BIPOC (Kulit Hitam, Pribumi, dan Kulit Berwarna) telah meningkat secara signifikan sejak tahun 2000” dan “memungkinkan rumah tersebut dikeluarkan dari pasar.” hanya ketika kita memiliki kelompok pembeli rumah yang sangat beragam dari kelompok yang telah menderita diskriminasi perumahan selama puluhan tahun adalah hal yang sangat tidak adil.”
Pengecualian tersebut, menurut Fishman, yang bekerja sama dengan Asosiasi Perumahan Nirlaba, “pada akhirnya tidak akan berdampak praktis” pada berapa banyak perumahan terjangkau yang dibangun di sepanjang koridor komersial dan hanya memerlukan “sebagian kecil” dari rumah-rumah kecil untuk dibongkar.
“Ini adalah reformasi yang sangat penting yang akan membuka kemampuan kita untuk membangun rumah yang kita butuhkan…sambil memastikan infrastruktur publik kita terus berkembang,” katanya.
