California telah mengalami tiga kali kekeringan parah dalam 15 tahun terakhir. Lima kebakaran terbesar dalam sejarah terjadi sejak 2018. Gelombang panas dengan suhu di atas 110 derajat telah memecahkan rekor musim panas demi musim panas.
Dengan latar belakang tersebut, serta anggaran negara bagian yang sulit diseimbangkan oleh anggota parlemen tahun lalu, para pemilih di Kalifornia akan menentukan nasibnya Usulan 4perjanjian obligasi pada pemungutan suara bulan November yang akan memberi otorisasi $10 miliar untuk mengatasi perubahan iklim dan dampaknya.
Dana tersebut akan mendanai berbagai program, mulai dari peningkatan deforestasi hingga penanaman lebih banyak pohon di kota-kota untuk mendinginkan suhu selama gelombang panas. Dana ini juga akan membiayai program-program untuk memperluas konservasi dan daur ulang air, memperluas taman negara, dan membangun lahan basah pesisir untuk menahan kenaikan permukaan air laut.
Lebih dari 100 kelompok lingkungan hidup, mulai dari Sierra Club hingga Audubon California, mendesak anggota parlemen di Sacramento untuk menerapkan kebijakan tersebut dalam pemungutan suara guna menggantikan pendanaan program iklim yang dipotong dari anggaran tahun ini untuk mengatasi defisit. Dibutuhkan mayoritas sederhana untuk bisa lolos.
Para pendukungnya, termasuk Partai Demokrat Kalifornia, serikat pekerja, dan badan air besar, mengatakan Proposisi 4 adalah investasi yang bijaksana.
“Ini seperti mendapatkan atap baru di rumah Anda sebelum hujan atau asuransi kebakaran sebelum terjadi kebakaran,” kata Mike Sweeney, direktur California Nature Conservancy, salah satu pendukung utama kebijakan ini. “Saat ini lebih murah untuk membangun pertahanan kita terhadap perubahan iklim sebelum menjadi lebih buruk dan lebih mahal. Kami tahu ada banyak hal yang bisa kami lakukan untuk menjadikan diri kami lebih tangguh.”
Pendukungnya mengumpulkan $5,3 juta, sebagian besar dari kelompok lingkungan seperti The Nature Conservancy, Trust for Public Lands, Peninsula Open Space Trust, Big Sur Land Trust, dan lainnya untuk membayar iklan, pemungutan suara, staf kampanye, dan biaya lainnya. Kampanye oposisi belum terorganisir.
Obligasi mirip dengan IOU. Pemerintah menjualnya kepada investor dan kemudian membayarnya kembali dengan bunga, biasanya dalam jangka waktu 30 atau 40 tahun.
Kritikus, yang dipimpin oleh kelompok pembayar pajak dan petinggi Partai Republik di Badan Legislatif, mengatakan California harus menghentikan program lain untuk menyediakan dana tersebut.
“Hal ini mendorong kartu kredit,” kata John Coupal, presiden Asosiasi Pembayar Pajak Howard Jarvis, organisasi hak-hak pembayar pajak terkemuka di negara bagian tersebut. “Kita seharusnya menghentikan jalur kereta berkecepatan tinggi dan menghentikan pemborosan, penipuan, dan penyalahgunaan. Gavin Newsom telah menghabiskan miliaran dolar untuk program tunawisma, dan dia baru saja memveto rancangan undang-undang untuk membatasi pengeluaran tersebut. Akuntabilitas dan transparansi di California sangat buruk. “
Pemilihan pada bulan September, kemungkinan besar 1.071 pemilih yang disurvei oleh Public Policy Institute of California menyukai Proposisi 4 sebesar 65% berbanding 33%. Dukungan terkuat terjadi di Bay Area dan Los Angeles, serta terlemah di Central Valley.
Dukungan juga kuat di kalangan masyarakat yang berpenghasilan kurang dari $40.000 per tahun – 78% mengatakan mereka akan memilih ya. Ada juga perpecahan partisan, dengan 83% anggota Partai Demokrat dan 64% anggota independen mendukung hal tersebut, dibandingkan dengan 35% anggota Partai Republik.
Beberapa pemain kunci belum mengambil posisi. Kamar Dagang California bersikap netral. Newsom belum mengatakan apakah dia mendukung atau menentang dua langkah obligasi pada pemungutan suara 5 November, Proposisi 4 dan Proposisi 2, sebuah langkah senilai $10 miliar untuk sekolah.
Secara historis, pemilih di California sering kali mendukung obligasi. Mereka menyetujui tindakan obligasi negara pada tahun 1928 yang menciptakan Sistem Taman Negara Bagian California dan pada tahun 1960 untuk membangun Proyek Air Negara.
Dari tahun 1993 hingga Maret 2024, pemilih di California menyetujui 74 persen obligasi dalam pemungutan suara di seluruh negara bagian – 34 dari 46 – untuk mendanai jalan raya, jalan raya, jembatan, sekolah, universitas, taman, sistem air, inisiatif perumahan, dan proyek lainnya. menurut Ballotpediasebuah situs web yang melacak pemilu.
Jika disetujui oleh pemilih, pendanaan obligasi iklim akan dibelanjakan sebagai berikut:
- $3,8 miliar untuk proyek air, termasuk penyimpanan air tanah, air daur ulang, desalinasi, dan waduk
- $1,5 miliar untuk memadamkan kebakaran hutan, sebagian besar melalui penebangan hutan dan penggunaan api terkendali
- $1,2 miliar untuk proyek kenaikan permukaan laut, termasuk restorasi pantai, lahan basah, dan garis pantai
- $1,2 miliar untuk satwa liar, mulai dari pemulihan salmon hingga pembangunan penyeberangan satwa liar
- $850 juta untuk program energi terbarukan dan udara bersih, termasuk pembangkit listrik tenaga angin dan surya lepas pantai
- $700 juta untuk taman baru dan akses luar ruangan
- $450 juta untuk mengurangi panas ekstrem, seperti menambah ruang hijau di kota dan sekolah
- $300 juta untuk proyek pertanian seperti program konservasi air dan kesehatan tanah
Setidaknya 40% dari uang obligasi harus dibelanjakan di komunitas miskin, yang seringkali memiliki lebih sedikit hektar taman, lebih banyak asap, dan lebih banyak orang yang berisiko terkena penyakit akibat panas.
menurut analisis non-partisan oleh Kantor Analis Legislatif California, perkiraan biaya pelunasan obligasi selama 40 tahun adalah sekitar $400 juta. Jumlah tersebut akan dibayarkan dari dana umum negara.
Kantor tersebut mencatat bahwa negara bagian saat ini membayar sekitar $6 miliar per tahun dari dana umumnya untuk melunasi obligasi. Jumlah tersebut sekitar 3% dari pendapatan dana umum tahunan negara, lebih rendah dari rata-rata historis sekitar 4%.
Jay Lund, profesor teknik lingkungan di UC Davis, mengatakan anggota parlemen negara bagian perlu melakukan pekerjaan yang lebih baik dalam mengamankan sumber pendanaan reguler dan jangka panjang untuk proyek air, pemadam kebakaran, dan taman. Obligasi, kata dia, lebih mahal karena harus dikembalikan beserta bunganya. Saluran air sering kali berfungsi dengan baik selama musim kemarau atau setelah banjir besar, namun tidak selalu bertahan lama. Proposisi 3, yang merupakan titik balik pada tahun 2018, kalah tipis.
Ini adalah pertama kalinya para pendukungnya memasarkan taman air dan kebun sebagai “hubungan iklim”.
“Perubahan iklim selalu terjadi,” kata Lund. “Tidak perlu menunggu tahun kekeringan atau tahun banjir. Dari sudut pandang politik, ini memungkinkan Anda membangun tenda besar.”
