МК як қисми даъвои қонуни таъсиси ҷойҳои корӣ аз Ҳизби меҳнатро пешниҳод мекунад, инҳоянд 21 мақолаи ислоҳшуда

Ҷакарта – Суди конститутсионӣ (МК) қисман баррасии судии қонуни (UU) № 6 аз 2023 дар бораи таъсиси ҷойҳои корӣ, ки аз ҷониби Ҳизби меҳнат пешниҳод шудааст, иҷозат дод. Дар петитуми худ, Ҳизби меҳнат 71 моддаи Қонуни № 6 аз соли 2023-ро дар бораи муайян кардани Ciptaker Perppu мавриди баҳс қарор дод.

Дар ҳамин ҳол, масъалаҳое, ки аз ҷониби Ҳизби меҳнат ва иттифоқҳои касаба ба миён гузошта шудаанд, ба коргарони хориҷӣ (TKA), созишномаҳои вақти муайяни корӣ (PKWT) барои коргарони шартномавӣ, коргарони аутсорсинг ё аутсорсинг, рухсатӣ, маош, қатъи кор (PHK) ва аз кор рафтан вобастаанд. масъалаи пардохт.

“Барои судя, дархости аризадиҳандагонро қисман қонеъ кунед” гуфт раиси Суди конститутсионӣ Суҳартёо ҳангоми хондани ҳукм дар бинои Суди конститутсионӣ, Ҷакартаи марказӣ, панҷшанбе, 31 октябри соли 2024.

Дар мулоҳизаҳои худ, судяи Суди конститутсионӣ Энни Нурбанингсих арзёбӣ кард, ки байни меъёрҳои Қонуни 13/2003 ва меъёрҳои Қонуни 6/2023 дар бораи Ciptaker ихтилоф вуҷуд дорад. Додраси Додгоҳи конститутсионӣ арзёбӣ кард, ки ин метавонад ба ҳифзи ҳуқуқи коргарон таҳдид кунад.

Аз ин рӯ, Суди конститутсионӣ изҳор дошт, ки қонунгузорон бояд фавран Қонуни нави шуғлро таҳия кунанд ва онро аз он чизе, ки дар Қонуни 6/2023 танзим шудааст, ҷудо ё хориҷ кунанд. МК гуфт, ки ин метавонад нобаробарии танзимро бартараф кунад.

“Мувофиқи Додгоҳ, қонунгузорон фавран Қонуни нави меҳнатро таҳия карданд ва онро аз он чизе, ки дар Қонуни 6/2023 танзим шудааст, ҷудо ё хориҷ карданд. Бо ин қонуни нав, мушкилоти таҳдиди номутаносибӣ ва ҳамоҳангсозии мавод/моддаи Қонуни меҳнатро метавон таҳлил кард, аз нав ташкил кард ва фавран анҷом дод” гуфт судя Энни.

“Бо истифода аз ин асос, Додгоҳ чунин мешуморад, ки ҳадди аксар ду сол барои қонунгузорон барои эҷоди Қонуни нави шуғл кифоя аст, ки моҳияти он маводи Қонуни 13/2003 ва Қонуни 6/2023-ро дар бар мегирад” гуфт ӯ.

Инҳоянд 21 моддаи аз ҷониби судяи Суди конститутсионӣ оид ба Қонун дар бораи таъсиси ҷойҳои корӣ тасдиқшуда:

1. Дар банди 1 моддаи 42 банди “Ҳукумати марказӣ” дар моддаи 81 № 4 Замимаи Қонуни № 6 аз соли 2023 Дар бораи муайян намудани санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ивази Қонуни № 2 аз соли 2022 “Дар бораи таъсиси ҷойҳои нави корӣ” дар Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул карда шавад (Газетаи давлатӣ) Ҷумҳурии Индонезия Соли 2023 Рақами 41, илова ба рӯзномаи давлатии Ҷумҳурии Индонезия Рақами 6856 ба Конститутсияи соли 1945 мухолиф аст ва то он даме, ки он ҳамчун “Вазири масъул барои соҳаи тандурустӣ шарҳ дода нашавад, эътибори ҳуқуқӣ надорад. бо кор таъмин кардан (корхо) дар мавриди вазири кувваи коргарй».

2. Банди 42 моддаи 42 дар моддаи 81 рақами 4 Қонуни 6/2023 эълон карда шавад, ки дар он гуфта мешавад, ки “Коргарони хориҷӣ метавонанд дар Индонезия танҳо дар муносибатҳои меҳнатӣ барои вазифа ва вақти муайян кор карда шаванд ва мувофиқи вазифаи ишғолшуда салоҳият дошта бошанд”. ба Конститутсияи соли 1945 мухолиф аст ва то он даме ки чунин маънидод карда нашавад, эътибори ҳатмӣ надорад ва то он даме, ки “Коргарони хориҷӣ метавонанд дар Индонезия танҳо дар муносибатҳои меҳнатӣ барои вазифа ва вақти муайян ба кор ҷалб шаванд ва мувофиқи мавқеи бояд салоҳият дошта бошанд. ишгол карда шуда, бо назардошти афзалияти истифодаи коргарони Индонезия».

3. Сархати 3 моддаи 56 дар моддаи 81 № 12 Қонуни № 6/2023, ки дар он омадааст, ки “Муҳлат ё анҷоми кори муайян дар банди 2 дар асоси шартномаи меҳнатӣ муайян карда мешавад” хилофи Конститутсияи соли 1945 эълон карда шавад. то он даме, ки он тафсир нагардида бошад, эътибори ҳатмӣ надорад “Муҳлати анҷоми кори муайян набояд аз ҳадди аксар панҷ сол, аз ҷумла дар сурати тамдид кардан бошад.”

4. Банди 1 моддаи 57 дар моддаи 81 № 13 Қонуни 6/2023, ки “Шартномаҳои корӣ барои муддати муайян дар шакли хаттӣ баста мешаванд ва бояд ҳарфҳои индонезӣ ва лотинӣ истифода шаванд” хилофи Конститутсияи соли 1945 ва ҳатмӣ надорад, эълон карда шавад. то он даме, ки он ҳамчун “Созишномаи муайяни соатҳои корӣ бояд дар шакли хаттӣ бо истифода аз ҳарфҳои индонезӣ ва лотинӣ тартиб дода шавад” тафсир нашавад.

5. Банди 2 моддаи 64 дар моддаи 81 раками 18, ки дар он гуфта мешавад, ки «Хукумат як кисми ичрои кореро, ки дар банди 1 нишон дода шудааст, муайян мекунад» ба Конститутсияи соли 1945 мухолиф дониста шавад ва то даме ки тафсир нагардида бошад, эътибори хатмии хукуки надорад. ҳамчун “Вазир як қисми иҷрои кореро, ки дар банди 1 пешбинӣ шудааст, мувофиқи намуд ва соҳаи кори аутсорсинг, ки дар шартномаи хаттии аутсорсинг мувофиқа шудааст, муайян мекунад.”

6. Эълон карда шавад, ки банди 2 моддаи 79 банди б дар моддаи 81 № 25 Қонуни 6/2023, ки дар он гуфта мешавад, ки “истирохати якрӯзаи ҳарҳафтаина ба шаш рӯзи корӣ дар як ҳафта” хилофи Конститутсияи соли 1945 мебошад ва то даме ки эътибори ҳатмӣ надорад. «ё ду руз барои панч рузи кори дар як хафта» маънидод карда намешавад.

7. Эълон карда шавад, ки калимаи «метавонад» дар банди 5 моддаи 79 дар банди 25-и моддаи 81 моддаи 81 Конуни 6/2023 хилофи Конститутсияи соли 1945 буда, эътибори хатмии хукуки надорад.

8. Эълон карда шавад, ки банди 1 моддаи 88 дар моддаи 81 № 27 Ќонуни 6/2023, ки дар он гуфта мешавад, ки “Њар як коргар/мењнаткаш њуќуќ ба зиндагии шоистаи инсоният дорад” хилофи Конститутсияи соли 1945 буда, то даме ки эътибори њатмии њуќуќї надорад. чунин маънидод карда намешавад, ки «аз чумла даромаде, ки маб-лаги рузгорро таъмин мекунад, ки ин маблаги гирифтан ё даромади коргарон/мехнаткашон аз натицахои мехнати онхо мебошад, то ки онхо талаботи асосии зиндагонии коргарон/мехнаткашон ва оилахои онхоро конеъ гардонанд, аз чумла. хуроку нушокй, либос, манзил, маориф, тандурустй, истирохат ва амнияти пиронсолй».

9. Эълон карда шавад, ки банди 2 моддаи 88 дар моддаи 81 № 27 Қонуни № 6/2023, ки дар он гуфта мешавад, ки “Ҳукумати марказӣ сиёсати музди меҳнатро ҳамчун саъй барои амалӣ кардани ҳуқуқҳои коргарон / коргарон ба зиндагии шоиста барои инсоният муайян мекунад” хилофи қонуни соли 1945 мебошад. Конститутсия ва қувваи ҳатмӣ надорад, то он даме, ки он ҳамчун “бо ҷалби шӯроҳои минтақавии музди меҳнат, ки дар он унсурҳои ҳукумати минтақавӣ дар таҳияи сиёсати музди меҳнат мавҷуданд, ки барои ҳукумати марказӣ барои муайян кардани сиёсати музди меҳнат табдил меёбанд” шарҳ дода нашавад.

10. Эълон карда шавад, ки ибораи «сохтор ва андозаи музди мехнат» дар банди 3 моддаи 88 банди б дар моддаи 81 № 27 Конуни 6/2023 хилофи Конститутсияи соли 1945 буда, то даме ки чунин маънидод нашуда бошад, эътибори хатмии хукуки надорад. сохтори мутаносиби музди кор ва шкала».

11. Эълон карда шавад, ки моддаи 88С дар моддаи 81 банди 28 Қонуни 6/2023 хилофи Конститутсияи соли 1945 буда, то он даме, ки ҳамчун «аз ҷумла ҳоким вазифадор аст, ки ҳадди ақалли музди меҳнати соҳавиро муайян намояд, дар соли 1945» эътибори ҳатмӣ надорад. минтақаҳои музофотӣ ва метавонад барои ноҳияҳо/шаҳрҳо бошад».

12. Эълон карда шавад, ки ибораи «шахси муайян» дар банди 2 моддаи 88D дар моддаи 81 № 28 Конуни 6/2023 хилофи Конститутсияи соли 1945 буда, то он даме, ки чун «шохиси муайян» маънидод карда нашавад, эътибори хатмии хукуки надорад. як тағирёбанда, ки саҳми меҳнатро дар рушди иқтисодии вилоят ё ноҳияҳо/шаҳрҳо бо назардошти манфиатҳои ширкатҳо ва коргарон/коргарон ва инчунин принсипи мутаносибӣ барои қонеъ кардани ниёзҳои зиндагии шоиста (KHL) барои коргарон ифода мекунад /мехнаткашон».

13. Эълон карда шавад, ки ибораи «дар ҳолатҳои муайян» дар моддаи 88 F дар моддаи 81 банди 28 Қонуни 6/2023 хилофи Конститутсияи соли 1945 аст ва то он даме, ки маънои онро надорад, эътибори ҳатмии ҳуқуқӣ надорад. «дар ҳолатҳои муайян», аз ҷумла, офатҳои табиӣ ё шароити ғайритабииро дар бар мегирад, ки шароити фавқулоддаи ҷаҳонӣ ва/ё миллии иқтисодиро, ки Президент мутобиқи муқаррароти санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ муайян кардааст, дар бар мегирад».

14. Эълон карда шавад, ки моддаи 90А дар моддаи 81 банди 31 Ќонуни 6/2023, ки «Музди мењнат зиёда аз њадди аќали музди мењнат дар асоси созишномаи байни соњибкор ва коргарони/коргарони ширкат муайян карда мешавад» хилофи Конститутсияи соли 1945 буда, њатмї надорад. то он даме, ки он ҳамчун “Музди меҳнат аз ҳадди ақали музди меҳнат дар асоси созишномаи байни корфармоён ва коргарон/коргарон ё коргарон/иттифоқҳои меҳнатии ширкат муайян карда мешавад” маънидод карда нашавад, эътибори ҳуқуқӣ дорад.

15. Эълон карда шавад, ки банди 1 моддаи 92 дар моддаи 81 № 33 Қонуни № 6/2023, ки дар он гуфта мешавад, ки “Соҳибкорон вазифадоранд сохтор ва андозаи музди меҳнатро дар ширкат бо назардошти имкониятҳо ва ҳосилнокии ширкат ба тартиб оранд” хилофи соли 1945 мебошад. Конститутсия буда, то он даме, ки чунин маънидод карда нашавад, эътибори хатмии хукукй надорад, ки «Сохибкор бояд сохтор ва андозаи музди мехнатро дар корхона бо назардошти имкониятхо ва хосилнокии корхона, инчунин синф, мансаб, стажи кор, маълумотнокй тайёр намояд. ва салоҳият.”

16. Эълон карда шавад, ки банди 3 моддаи 95 дар моддаи 81 № 36 Қонуни № 6/2023, ки дар он гуфта мешавад, ки “Дигар ҳуқуқҳои коргарон/коргарон, ки дар банди 1 пешбинӣ шудаанд, дар пардохти ҳамаи кредиторон, ба истиснои кредитороне, ки ҳуқуқи таъминоти моддиро доранд, афзалият доранд” хилофи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад. Конститутсияи соли 1945 ва то он даме, ки он ҳамчун “Ҳуқуқҳои дигари коргарон / коргарон, ки дар банди 1 зикр шудаанд, дар пардохт ба ҳама кредиторон, аз ҷумла кредиторони имтиёзнок, ба истиснои кредитороне, ки ҳуқуқи таъминоти моддӣ доранд, афзалият доранд” тафсир нагардидааст, қувваи ҳатмӣ надорад.

17. Сархати 1 моддаи 98 дар моддаи 81 № 39 Қонуни № 6/2023, ки дар он гуфта мешавад, эълон мекунад, ки “Барои додани маслиҳат ва баррасӣ ба ҳукумати марказӣ ё ҳукумати минтақавӣ ҳангоми таҳияи сиёсати музди меҳнат ва таҳияи системаи музди меҳнат шӯрои музди меҳнат таъсис дода мешавад” Конститутсияи соли 1945 ва қудрат надорад, қонун ҳатмист, то он даме ки он ҳамчун “барои додани маслиҳат ва баррасӣ ба ҳукумати марказӣ ё ҳукумати минтақавӣ дар таҳияи сиёсати музди меҳнат ва таҳияи системаи музди меҳнат, шӯрои музди меҳнат таъсис дода мешавад, ки фаъолона иштирок мекунад. .”

18. Ибораи “Музокироти дуҷониба байни корфармоён ва коргарон/коргарон ва/ё иттифоқҳои касаба/иттифоқҳои меҳнатӣ ҳатмӣ аст” дар банди 3-и моддаи 81 банди 40 Қонуни 6/2023 ба Конститутсияи соли 1945 мухолиф аст ва қонуни ҳатмӣ надорад. то он даме, ки он ҳамчун “бояд тавассути гуфтушунидҳои машваратии дуҷониба барои ба даст овардани консенсус байни корфармоён ва коргарон/коргарон ва/ё иттифоқҳои касаба/мехнат анҷом дода шавад” маънидод карда нашавад.

19. Эълон карда шавад, ки ибораи «қатъ кардани муносибатҳои меҳнатӣ тибқи механизми ҳалли баҳсҳои муносибатҳои истеҳсолӣ дар марҳилаи минбаъда амалӣ карда мешавад» дар банди 4 моддаи 81 № 40 Қонуни № 6/2023 хилофи Конститутсияи соли 1945 буда, то он даме, ки чунин маънидод карда нашавад, эътибори хукукии хатмй надоранд, агар дар гуфтушуниди дутарафа, ки дар банди 3 зикр шудааст, ба созиш нарасид, он гох катъи муносибатхои мехнати танхо пас аз гирифтани карор аз бахси муносибатхои истехсолй анчом дода мешавад. муассисаи ахолинишин, ки карори он эътибори доимии юридикй дорад».

20. Эълон карда шавад, ки ибораи «то ба охир расидани раванди баррасии бахсхои муносибатхои истехсолй аз руи сатхи он сурат мегирад» дар банди 3 моддаи 81 № 49 Конуни 6/2023 хилофи Конститутсияи соли 1945 буда, хукуки хатми надорад. то он даме, ки он ҳамчун “То ба охир расидани раванди ҳалли баҳсҳо” маънидод карда нашавад, муносибатҳои истеҳсолӣ, ки эътибори ҳуқуқӣ доранд, мувофиқи муқаррароти Қонуни PPHI боқӣ мемонанд.

21. Эълон карда шавад, ки ибораи «бо шартхои зерин дода шудааст» дар банди 2 моддаи 156 дар моддаи 81 банди 47-и Конуни 6/2023 хилофи Конститутсияи соли 1945 буда, то даме ки “дар” маънидод нашуда бошад, эътибори хатмии хукуки надорад. камтарин».