Dalam minggu-minggu terakhirnya, pemerintahan Presiden Joe Biden telah meningkatkan perjuangan melawan Sudan dalam upaya untuk mengakhiri, atau setidaknya menghentikan, perang mematikan yang telah menciptakan krisis kemanusiaan terburuk di dunia. Kecil kemungkinannya bahwa pemerintahan berikutnya akan mengambil alih tugas tersebut karena hal ini sangat jauh dari perhatian sehingga tidak ada seorangpun yang bisa menebak apa yang akan dilakukan oleh tim calon presiden Donald Trump mengenai hal tersebut. Ini mungkin merupakan kesempatan terakhir bagi tindakan efektif AS dalam jangka waktu yang lama.
Perang tersebut merupakan perebutan kendali antara Jenderal Mohammed Hamdan “Hemedti” Dagalo, kepala Pasukan Dukungan Cepat (RSF) paramiliter, dan Jenderal Abdel-Fattah Burhan, yang memimpin Angkatan Bersenjata Sudan (SAF). Kedua jenderal tersebut bersama-sama menggulingkan diktator lama Omar al-Bashir melalui kudeta pada tahun 2019, namun berbalik melawan satu sama lain pada bulan April 2023 ketika mereka gagal mencapai kesepakatan tentang cara menyatukan tentara mereka.
Di dunia yang bergejolak dan menghadapi banyak konflik, skala penderitaan di Sudan saat ini sangatlah besar. Sekitar 11 juta orang meninggalkan rumah mereka dan sekitar 150.000 orang meninggal. Yang terpenting adalah laporan terpercaya mengenai genosida dan ancaman kelaparan terhadap 25 juta orang – setengah dari populasi negara tersebut. Kelaparan ekstrem telah menewaskan banyak orang karena kedua pihak yang berkonflik terus memblokir bantuan kemanusiaan.
Namun perang ini kurang mendapat perhatian dari pemerintah dunia atau masyarakat global dibandingkan konflik di Timur Tengah dan perang Rusia di Ukraina. Langkah terbaru yang dilakukan tim Biden diharapkan dapat mengubah hal tersebut. Ini merupakan langkah yang disambut baik setelah adanya pengabaian yang serius, namun sepertinya tidak akan membawa dampak yang cukup besar untuk menjamin perdamaian.
Mungkin sebuah deklarasi
Para pejabat AS dilaporkan sedang mempertimbangkan rencana untuk mengumumkan genosida dalam upaya meningkatkan tekanan pada pihak-pihak yang bertikai dan mendorong tindakan internasional. Tuduhan genosida telah didokumentasikan oleh organisasi hak asasi manusia dan pakar PBB sejak minggu-minggu pertama perang.
Kedua belah pihak melakukan kekejaman, namun kejahatan RSF diyakini lebih buruk dalam skala dan sifat. Dengan pendekatan bumi hangus, RSF secara sistematis menghancurkan desa-desa, melakukan pembunuhan massal, dan melakukan kekerasan seksual secara luas terhadap penduduk non-Arab.
Sebagian besar kekerasan terburuk terjadi di Darfur, mengingat peristiwa genosida yang dilakukan dua dekade lalu oleh pendahulu RSF, Janjaweed.
Namun apa yang berubah dari deklarasi genosida AS? Ketika Menteri Luar Negeri saat itu Colin Powell menyatakan genosida di Darfur pada tahun 2004, hal ini menarik perhatian AS, namun masih gagal memicu tindakan baru yang berarti oleh pemerintah AS atau mitra-mitranya.
Uang masih berbicara
Pemerintahan Biden juga mempertimbangkan sanksi baru terhadap pihak-pihak yang bertikai, termasuk Hemedti sendiri. Namun bagaimana sanksi tersebut akan berdampak pada panglima perang yang tidak memiliki hubungan dengan perekonomian AS? Jika pemerintah Amerika tidak mau memberikan senjata dan uang kepada mereka yang memiliki kemampuan ekonomi Amerika, maka sanksi tersebut hanya bersifat simbolis.
Awal bulan ini, selama kunjungan terakhirnya ke Dewan Keamanan PBB, Menteri Luar Negeri Anthony Blinken mengadakan pertemuan mengenai Sudan, di mana ia mengumumkan tambahan bantuan kemanusiaan sebesar $200 juta, mengutuk kejahatan perang dan kejahatan terhadap kemanusiaan, dan membayar mereka yang memberikan bantuan militer. kepada pihak-pihak yang bertikai untuk berhenti
Meskipun banyak laporan yang dapat dipercaya oleh para ahli dan jurnalis independen PBB menunjuk pada Uni Emirat Arab, mitra pertahanan dekat AS, Blinken tidak dapat menyebutkan nama negara mana pun. UEA bukan satu-satunya aktor eksternal yang mempersenjatai perjuangan ini, tapi mungkin yang paling penting, karena merupakan pemasok utama RSF, yang kini menguasai sebagian besar negara, termasuk ibu kotanya, Khartoum.
UEA telah berulang kali membantah hal ini, dengan mengatakan puluhan penerbangan UEA yang dilacak ke wilayah tersebut membawa bantuan kemanusiaan, bukan senjata. Namun, jaminan tersebut gagal meyakinkan beberapa anggota Kongres. Dua anggota parlemen dari Partai Demokrat mengancam akan memblokir penjualan senjata ke UEA kecuali Gedung Putih mengonfirmasi bahwa UEA tidak mempersenjatai kelompok pemberontak. Meskipun Uni Emirat Arab masih tidak mengakui kemitraan tersebut, namun kini mereka berjanji kepada pemerintah AS bahwa mereka tidak dan tidak akan terus mempersenjatai unit militer dalam perang Sudan.
Sebaliknya, pemerintahan Biden berjanji akan mengevaluasi kredibilitas jaminan tersebut paling lambat tanggal 17 Januari, tiga hari sebelum masa jabatan Biden berakhir. Mungkin UEA akan mematuhinya dan RSF, yang tidak mampu membiayai perang itu sendiri, akan datang ke meja perundingan. Atau, mungkin, UEA akan kembali ke cara lamanya, menunggu perubahan dalam kepemimpinan Washington.
Bisakah langkah-langkah terbaru di masa pemerintahan Trump ini membuka jalan bagi perdamaian di tahun baru? Bagi rakyat Sudan, kita semua seharusnya berharap demikian, namun hal ini sudah terlalu terlambat.
Elizabeth Shackelford adalah direktur kebijakan senior di Dartmouth College dan kolumnis urusan luar negeri untuk Chicago Tribune. © 2025 Chicago Tribune. Didistribusikan oleh Badan Konten Tribune.
