Pada tanggal 17 Desember, Badan Perlindungan Lingkungan menolak mengizinkan Dewan Sumber Daya Udara California (CARB) menerapkan peraturan Advanced Clean Cars II (ACC II). Kerangka peraturan yang kontroversial bertujuan untuk menghentikan penjualan kendaraan pembakaran internal konvensional pada tahun 2035, dan sebelas negara bagian lainnya telah mengikuti pendekatan agresif California. Aturan ACC II didasarkan pada program Mobil Bersih Tingkat Lanjut yang diadopsi pada tahun 2012 dan dijadwalkan berakhir pada akhir tahun 2025. Mempercepat penyebaran kendaraan listrik telah menjadi tujuan utama lingkungan hidup pemerintahan Biden, dan keputusan penarikan EPA dipublikasikan secara luas.
Undang-Undang Udara Bersih melarang masing-masing negara bagian untuk mengadopsi standar emisi mereka sendiri dan memberikan kewenangan tersebut kepada EPA, namun Pasal 209 memberikan pengecualian khusus untuk California. Aturan pengabaian yang tidak biasa ini dibuat untuk membantu California menangani masalah darurat kualitas udara, dan aturan terpisah memungkinkan negara bagian lain untuk mengikutinya. Jika peraturan California memenuhi ketentuan yang ditetapkan dalam Pasal 209, peraturan tersebut tidak dapat digantikan oleh peraturan federal. EPA akan menentukan apakah kondisi pengabaian telah dipenuhi setelah menyelesaikan proses pembuatan peraturan formal. Setelah pengabaian diberikan, Pasal 177 mengizinkan negara bagian lain untuk mengadopsi kerangka peraturan California, namun kerangka peraturan tersebut harus diterapkan sepenuhnya.
CARB sering mengklaim bahwa peraturan ACC II-nya akan mengubah negara bagian menjadi 100% kendaraan tanpa emisi (ZEV) pada tahun 2035, tetapi terminologi tersebut sangat tidak akurat dan tersebar luas di sebagian besar media, demikian temuan lin. Istilah samar “kendaraan tanpa emisi” biasanya digunakan untuk menggambarkan kendaraan listrik baterai (BEV), kendaraan listrik sel bahan bakar (FCEV), dan kendaraan listrik hibrida plug-in (PHEV). Ungkapan kolektif tersebut berarti bahwa ketiga powertrain tersebut tidak mengeluarkan emisi knalpot, namun tidak demikian halnya dengan PHEV yang mengandalkan mesin pembakaran internal hybrid. Aturan ACC II mengharuskan semua produsen mobil untuk menjual armada yang terdiri dari mobil modern yang bersih dan persentasenya semakin meningkat, dengan persentase minimum yang diperbolehkan meningkat dari 35% pada tahun 2026 menjadi 100% pada tahun 2035. PHEV bertenaga gas dapat digunakan untuk memenuhi 20 persen kuota kendaraan ramah lingkungan yang dikembangkan setiap tahunnya. Ketika semuanya sudah dikatakan dan dilakukan pada tahun 2035, kuota wajib ZEV ACC II akan menjadi 80%, bukan 100%.
Produsen mobil secara konsisten mendukung kerangka peraturan tunggal yang mengatur emisi knalpot yang berlaku secara seragam di lima puluh negara bagian, namun hal ini memerlukan undang-undang federal baru yang bijaksana. Dalam siaran pers tanggal 18 Desember yang mengumumkan pengabaian EPA, Aliansi untuk Inovasi Otomotif menegaskan kembali seruannya untuk standar nasional yang seragam. Kelompok perdagangan yang kuat ini juga menyatakan keraguannya mengenai kuota wajib kendaraan listrik yang tidak sejalan dengan tren konsumen, dan sangat prihatin bahwa negara-negara bagian yang secara sukarela mengadopsi peraturan California tidak siap untuk memenuhi target penjualan yang ambisius tersebut.
Peraturan ACC II pasti akan menghadapi tantangan hukum yang signifikan, namun persetujuan pengabaian EPA dalam waktu sebelas jam menandai kemenangan besar lainnya bagi pemerintahan Biden. Banyak kemajuan lingkungan telah dicapai dalam empat tahun, dan kepemimpinan kuat Golden State telah membantu memajukan upaya nasional.
