Robert Yoon, Pers Terkait
WASHINGTON (AP) — Para pemilih banyak berdebat pada pemilu tahun 1972, namun sebagian besar mereka sepakat bahwa jika tiba waktunya untuk memilih, mereka akan melakukannya secara langsung pada Hari Pemilu.
Menurut tahun tersebut, tindakan memilih sebagian besar merupakan pengalaman masyarakat, dengan sekitar 95% pemilih pergi ke TPS setempat dan menyerahkan surat suara mereka secara langsung pada hari yang sama. survei sensus pada waktunya.
Jumlah tersebut akan menurun secara bertahap dalam 50 tahun ke depan seiring dengan semakin banyaknya negara bagian yang memberikan warga Amerika pilihan mengenai bagaimana dan kapan memilih.
Pada tahun 2022, hanya sekitar setengah dari pemilih yang memberikan suaranya pada pemungutan suara pada Hari Pemilu. Berbagi orang Pemungutan suara meningkat menjelang hari pemilihan menjadi lebih dari 70% pada tahun 2020, dan jumlah suara yang dikirim melalui pos melebihi jumlah yang diberikan pada Hari Pemilihan untuk pertama kalinya. Pada tahun itu, banyak negara bagian mengambil tindakan darurat untuk sementara waktu memperluas opsi pemungutan suara melalui surat guna melindungi pemilih dari penyebaran COVID 19.
“Kami mengalami tren peningkatan dalam pemungutan suara awal dari waktu ke waktu karena semakin banyak negara bagian yang mengadopsi opsi pemungutan suara awal dan para pemilih menerimanya,” kata profesor ilmu politik Universitas Florida, Michael McDonald, yang memantau jumlah pemilih dan pemungutan suara awal. “Hal ini menyebabkan proporsi suara awal yang diberikan pada setiap siklus pemilu menjadi lebih tinggi.”
Pada umumnya, pemungutan suara dini merupakan hal yang non-partisan dalam pemilu, namun kesenjangan besar muncul di antara partai-partai terkait pemungutan suara dini selama dan setelah pemilu presiden tahun 2020.
Pemungutan suara sebelum hari pemilu jauh lebih umum saat ini dibandingkan 50 tahun yang lalu. Namun, hal ini menjadi sangat dipolitisasi sejak pemilihan presiden tahun 2024 sudah berlangsung.
Apa itu pemungutan suara awal?
Pemungutan suara awal mengacu pada serangkaian pilihan yang harus dipilih masyarakat sebelum Hari Pemilihan, baik melalui surat atau secara langsung di tempat pemungutan suara.
Istilah “pemungutan suara awal” secara kolektif dapat merujuk pada semua pemungutan suara yang dilakukan sebelum hari pemilihan. Terkadang yang dimaksud dengan jelas adalah pemungutan suara yang diberikan secara langsung di kantor pemilu lokal atau tempat pemungutan suara sebelum hari pemilu.
Untuk menghindari kebingungan, Associated Press umumnya menggunakan istilah seperti “pemungutan suara awal” atau “pemungutan suara pra-pemilihan” untuk merujuk pada kategori yang lebih luas dan “pemungutan suara awal secara langsung” untuk merujuk pada kategori yang lebih sempit. “Pemungutan suara yang tidak hadir” umumnya mengacu pada surat suara yang masuk.
Apa saja jenis-jenis pemungutan suara awal?
Pemungutan suara pada Hari Pra-Pemilu mencakup pemungutan suara melalui pos dan pemungutan suara secara langsung sebelum Hari Pemilihan.
Pemungutan suara dini secara langsung cenderung meniru pengalaman memberikan suara secara langsung pada hari pemilu, mulai dari jenis peralatan pemungutan suara yang digunakan dan lokasi tempat pemungutan suara. Perbedaan utamanya adalah pemungutan suara dilakukan sebelum hari pemilihan. Lamanya periode pemungutan suara awal berbeda-beda di setiap negara bagian.
Pemungutan suara melalui pos dapat dibagi lagi ke dalam setidaknya dua kategori yang lebih kecil: “pemungutan suara dengan alasan tidak hadir,” di mana setiap pemilih dapat meminta surat suara melalui pos karena alasan apa pun, dan “pemungutan suara dengan alasan tidak hadir,” di mana hanya pemilih yang memiliki alasan saja. mengapa mereka tidak dapat memberikan suara secara langsung pada hari pemilihan, mereka dapat memberikan suara melalui surat.
Mewajibkan alasan untuk tidak memberikan suara, seperti bepergian atau sakit, merupakan hal yang umum di sebagian besar negara bagian. Saat ini, sejumlah kecil negara bagian masih mewajibkan pemilih untuk menyerahkan pernyataan proksi.
Kategori ketiga dari pemungutan suara melalui pos adalah gabungan dari pemungutan suara melalui pos dan pemungutan suara awal: pemungutan suara yang tidak hadir, dimana pemilih menyerahkan (dan terkadang mengisi) surat suara secara langsung di kantor pemilihan.
Sejumlah kecil negara bagian, namun terus bertambah, melakukan pemilihan umum mereka terutama melalui surat. Negara bagian ini, serta beberapa negara bagian lainnya dan District of Columbia, secara otomatis mengirimkan surat suara ke setiap pemilih terdaftar.
Kapan pemungutan suara awal dimulai?
Opsi pemungutan suara tanpa kehadiran dan beberapa hari telah menjadi bagian dari pemilu Amerika sejak negara tersebut didirikan. Sistem pemungutan suara melalui pos dan pemungutan suara awal secara langsung sudah diterapkan lebih dari satu abad yang lalu. Pada tahun 1921, Louisiana membuka jalan bagi sistem pemungutan suara awal yang resmi konstitusi dengan ketentuan bahwa “Badan Legislatif dapat menyediakan suatu metode yang memungkinkan pemungutan suara yang tidak hadir selain melalui surat.”
Pemungutan suara melalui pos bahkan lebih tua lagi, namun sejak tahun 1972 relatif sedikit pemilih yang diizinkan untuk menggunakannya. Hanya dua tahun kemudian, Washington menjadi negara bagian pertama yang mengizinkan setiap pemilih meminta surat suara melalui surat untuk beberapa alasan.
Pada tahun 2005, lebih dari separuh negara bagian telah menerapkan pemungutan suara tanpa kehadiran. Saat ini, hanya Alabama, Mississippi dan New Hampshire yang tidak memberikan pemungutan suara awal maupun pemungutan suara tanpa kehadiran.
Apakah satu partai politik lebih banyak menggunakan pemungutan suara awal dibandingkan partai lainnya?
Ya, tapi tidak selalu seperti itu.
Pemungutan suara dini menjadi lebih umum setelah tahun 1972 di negara bagian yang dikuasai Partai Demokrat dan Republik. Meskipun terdapat perpecahan partisan di beberapa negara bagian yang terkadang bervariasi dari satu pemilu ke pemilu lainnya, jajak pendapat dari Gallup menunjukkan bahwa di seluruh negeri antara tahun 2004 dan 2016, terdapat sedikit variasi partisan dalam pemungutan suara awal. Namun survei tersebut menemukan bahwa rencana pemilih untuk menggunakan suara dini pada Pilpres 2020 sangat bervariasi.
Survei VoteCast AP terhadap pemilih tahun 2020 menemukan hasil serupa, dengan rincian tambahan tentang bagaimana pemilih terbagi. Hampir dua pertiga surat suara yang masuk pada pemilu kali ini jatuh ke tangan Partai Demokrat Joe Biden, dibandingkan dengan sepertiga suara yang diterima Presiden Partai Republik Donald Trump. Sebaliknya, Trump memenangkan hampir dua pertiga suara pada hari pemilu, dibandingkan dengan hampir sepertiga suara yang diperoleh Biden.
Ketika pemungutan suara dilakukan lebih awal, hasil pemilu hampir seimbang, dan Trump hanya unggul tipis.
VoteCast menunjukkan bahwa Biden mendominasi pemilih yang memberikan suara sebelum Hari Pemilu, terutama di kalangan pemilih yang menerima surat suara, bahkan di banyak negara bagian di mana Trump menang dengan selisih yang besar.
“Ini hanya fenomena nasional,” kata McDonald.
Pola-pola ini berlanjut pada pemilu paruh waktu tahun 2022, dengan Partai Demokrat memperoleh mayoritas suara yang masuk, Partai Republik memperoleh mayoritas suara pada Hari Pemilu, dan Partai Republik hanya memperoleh sedikit keuntungan dalam pemungutan suara awal.
Macdonald mencatat bahwa perilaku pemilu pra-pemilihan partai tersebut telah berubah pada tahun 2020.
“Orang-orang yang memberikan suara melalui surat lebih bersifat Partai Republik dibandingkan orang-orang yang memberikan suara secara langsung lebih awal,” katanya, namun pola tersebut “tiba-tiba berubah” selama pandemi.
Apa yang menyebabkan perpecahan partisan sebelum pemungutan suara?
Selama pemilu 2020, Trump berulang kali Pemungutan suara melalui pos terdegradasi, dipolitisasi, dan didegradasikemana dia pergi Pendanaan Layanan Pos AS karena melemahkan kemampuannya memproses surat suara melalui email, yang menurutnya rentan terhadap penyalahgunaan yang meluas tanpa bukti.
Pesan Trump adalah tentang pemungutan suara melalui surat agak tidak konsisten. Terkadang dia mengatakan bahwa “pemungutan suara yang tidak hadir” adalah ” Oke Namun dia juga mengklaim bahwa pemungutan suara melalui pos sudah rawan penipuan, sesuatu yang tidak didukung oleh pemungutan suara melalui pos selama beberapa dekade di semua negara bagian. Trump sendiri telah beberapa kali membatalkan surat suara, termasuk pada pemilihan pendahuluan tahun 2020.
Retorika Trump tampaknya telah merusak kepercayaan Partai Republik terhadap pemungutan suara melalui pos. Jajak pendapat Pusat Penelitian Urusan Masyarakat AP-NORC yang dilakukan pada tahun 2023 menemukan bahwa 58% anggota Partai Republik tidak yakin bahwa suara yang masuk dihitung dengan benar, dibandingkan dengan 32% pada tahun 2018. Di kalangan Partai Demokrat, kepercayaan terhadap penghitungan jajak pendapat melalui email meningkat dari 28% yang mengatakan mereka sangat atau sangat percaya diri pada tahun 2018 menjadi 52% pada tahun 2023.
Seperti apa pemungutan suara awal pada tahun 2024?
“Kita harus menunggu dan melihat bagaimana keadaan pada tahun 2024 sebelum kita dapat membuat pernyataan pasti tentang hasil pemungutan suara awal” tentang pemilu tersebut, kata McDonald.
Pemungutan suara tanpa kehadiran dimulai di beberapa negara bagian pada pertengahan September, dan lebih dari separuh negara bagian mulai memberikan suara dalam berbagai bentuk pada tanggal 1 Oktober.
Penulis Associated Press Maya Swidler berkontribusi pada laporan ini.
Baca selengkapnya tentang cara kerja pemilu AS Menjelaskan pemilu 2024serangkaian dari Associated Press yang bertujuan untuk membantu masyarakat memahami demokrasi Amerika. AP menerima dukungan dari beberapa yayasan swasta untuk meningkatkan cakupan penjelasan mengenai pemilu dan demokrasi. Lihat lebih lanjut tentang Inisiatif Demokrasi AP Di Sini. AP bertanggung jawab penuh atas semua konten.
