PAUL WISEMAN, Penulis Ekonomi AP
WASHINGTON (AP) — Presiden terpilih AS Donald Trump telah mengungkapkan apa yang ia lihat sebagai solusi komprehensif terhadap masalah Amerika yang paling mendesak: mengenakan tarif baru secara besar-besaran terhadap barang-barang asing yang masuk ke Amerika Serikat.
Janji Trump pada hari Senin mengirimkan gelombang kejutan di sepanjang perbatasan utara dan selatan negara tersebut Menyapu tarif baru di Meksiko, Kanadaserta Tiongkok, segera setelah ia menjabat sebagai bagian dari tindakan keras terhadap imigrasi ilegal dan narkoba.
Dalam sepasang postingan di situs Truth Social miliknya, Trump mencela masuknya imigran ilegal, bahkan ketika kekhawatiran di perbatasan selatan mendekati titik terendah dalam empat tahun terakhir.
Di antara pesanan pertamanya, ia mengatakan akan mengenakan tarif sebesar 25 persen pada semua barang yang masuk ke AS dari Kanada dan Meksiko, dan tambahan 10 persen pada barang-barang dari Tiongkok.
Dia mengatakan tarif baru ini “akan menghentikan obat-obatan terlarang, terutama Fentanyl, dan semua orang asing ilegal yang menyerbu negara kita!”
Presiden terpilih mengatakan tarif – sebagian besar pajak impor – akan menciptakan lebih banyak lapangan kerja di pabrik, mengurangi defisit federal, menurunkan harga pangan dan memungkinkan pemerintah untuk mensubsidi penitipan anak.
Para ekonom umumnya skeptis karena tarif merupakan cara yang tidak efisien bagi pemerintah untuk mengumpulkan dana. Mereka sangat prihatin dengan usulan tarif terbaru Trump.
Ekonom terkemuka Carl B. Weinberg dan Rubeela Faruqi mengatakan pada hari Selasa bahwa pasokan energi, mobil dan makanan akan sangat terpukul.
Weinberg dan Farooqui menulis: “Memberlakukan tarif terhadap arus perdagangan ke Amerika Serikat akan segera menaikkan harga barang-barang impor tanpa terlebih dahulu mempersiapkan sumber-sumber alternatif untuk barang dan jasa yang terkena dampaknya.” “Karena sebagian besar barang-barang ini adalah barang konsumsi, rumah tangga menjadi lebih miskin.”
High Frekuensi Economics percaya bahwa ancaman tersebut tidak dimaksudkan untuk mendukung kebijakan perdagangan baru, namun merupakan alat untuk memaksakan beberapa perubahan lintas batas dan untuk impor dari Kanada, Meksiko dan Tiongkok.
Meskipun Wakil Presiden Kamala Harris mengkritik ancaman tarif Trump selama pencalonan presidennya yang gagal sebagai hal yang tidak serius, pemerintahan Biden-Harris tetap mempertahankan tarif pemerintahan Trump terhadap barang-barang Tiongkok senilai $360 miliar. Dan Tiongkok memberlakukan tarif 100% untuk mobil listrik.
Memang benar, dalam beberapa tahun terakhir, Amerika Serikat secara bertahap telah mundur dari peran perdagangan bebas global dan pengurangan tarif pasca-Perang Dunia II. Pergeseran ini merupakan respons terhadap hilangnya lapangan pekerjaan di sektor manufaktur AS akibat perdagangan yang tidak dibatasi dan semakin agresifnya Tiongkok.
1 dari 5
Tarif adalah pajak atas impor
Biasanya dikenakan biaya sebagai persentase dari harga yang dibayarkan oleh pembeli kepada penjual asing. Di Amerika Serikat, tarif dipungut oleh agen Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan di 328 pelabuhan masuk di seluruh negeri.
Tarif tarif berkisar dari mobil (2,5%) hingga sepatu golf (6%). Tarif mungkin lebih rendah untuk negara-negara yang memiliki perjanjian perdagangan dengan Amerika Serikat. Misalnya, berkat perjanjian perdagangan Trump antara AS-Meksiko-Kanada, sebagian besar barang dapat berpindah antara Amerika Serikat, Meksiko, dan Kanada tanpa tarif.
Ada banyak informasi yang salah tentang siapa yang membayar tarif tersebut
Trump menegaskan bahwa bea masuk akan ditanggung oleh negara asing. Faktanya, importirnya – perusahaan-perusahaan Amerika – membayar tarifnya, dan uangnya masuk ke kas AS. Perusahaan-perusahaan ini, pada gilirannya, biasanya membebankan biaya yang lebih tinggi kepada pelanggannya dalam bentuk harga yang lebih tinggi. Itu sebabnya para ekonom mengatakan konsumen biasanya menanggung tagihan tarif.
Namun, tarif dapat merugikan negara-negara asing karena membuat produk mereka lebih mahal dan sulit dijual ke luar negeri. Yang Zhou, seorang ekonom di Universitas Fudan di Shanghai, menyimpulkan dalam sebuah penelitian bahwa tarif Trump terhadap barang-barang Tiongkok telah menyebabkan kerusakan tiga kali lebih besar pada perekonomian Tiongkok dibandingkan perekonomian AS.
Tarif terutama ditujukan untuk melindungi industri dalam negeri
Tarif dapat melindungi produsen dalam negeri dengan menaikkan harga impor. Mereka juga dapat menghukum negara-negara asing atas praktik perdagangan yang tidak adil seperti memberikan subsidi kepada eksportir atau melakukan dumping dengan harga rendah yang tidak adil.
Sebelum pajak pendapatan federal diberlakukan pada tahun 1913, tarif merupakan sumber pendapatan utama pemerintah. Menurut Douglas Irwin, ekonom di Dartmouth College yang mempelajari sejarah kebijakan perdagangan, dari tahun 1790 hingga 1860, tarif menyumbang 90 persen pendapatan federal.
Tarif tidak lagi disukai karena pertumbuhan perdagangan global setelah Perang Dunia II. Pemerintah membutuhkan sumber pendapatan yang besar untuk membiayai kegiatannya.
Pada tahun fiskal yang berakhir 30 September, pemerintah diperkirakan akan mengumpulkan tarif dan biaya sebesar $81,4 miliar. Angka tersebut sangat kecil dibandingkan perkiraan sebesar $2,5 triliun yang berasal dari pajak penghasilan pribadi dan $1,7 triliun dari pajak Jaminan Sosial dan Medicare.
Meski demikian, Trump ingin menerapkan kebijakan fiskal serupa dengan yang ada pada abad ke-19.
Dia berpendapat bahwa tarif impor pertanian dapat menurunkan harga pangan dengan membantu petani Amerika. Faktanya, tarif pangan impor justru menaikkan harga pangan dengan mengurangi pilihan bagi konsumen dan persaingan bagi produsen Amerika.
Tarif juga dapat digunakan untuk menekan negara lain mengenai isu-isu yang mungkin terkait atau tidak terkait dengan perdagangan. Pada tahun 2019, misalnya, Trump menggunakan ancaman tarif sebagai alat untuk membujuk Meksiko agar menindak gelombang migran Amerika Tengah yang melintasi wilayah Meksiko dalam perjalanan ke Amerika Serikat.
Trump bahkan melihat tarif sebagai cara untuk mencegah perang.
“Saya bisa melakukannya melalui telepon,” katanya pada rapat umum di North Carolina pada bulan Agustus.
Jika negara lain mencoba memulai perang, dia mengatakan akan mengancam:
“Kami akan menagih Anda 100% dari tarif. Dan tiba-tiba presiden, perdana menteri atau diktator atau siapa pun yang menjalankan negara berkata kepada saya: “Pak, kami tidak akan berperang.” “
Para ekonom umumnya menganggap tarif sudah jelas
Tarif meningkatkan biaya bagi perusahaan dan konsumen yang bergantung pada impor. Mereka juga kemungkinan besar akan membalas dendam.
Misalnya, Uni Eropa telah membalas tarif Trump terhadap baja dan aluminium dengan mengenakan tarif terhadap produk-produk AS, mulai dari bourbon hingga sepeda motor Harley-Davidson. Hal serupa juga terjadi pada respons Tiongkok terhadap perang dagang Trump dengan mengenakan tarif terhadap barang-barang Amerika, termasuk kedelai dan daging babi, yang dianggap akan merugikan para pendukung Trump di negara pertanian tersebut.
Sebuah studi yang dilakukan oleh para ekonom dari Massachusetts Institute of Technology, Universitas Zurich, Harvard dan Bank Dunia menyimpulkan bahwa tarif Trump telah gagal memulihkan lapangan kerja di jantung Amerika. Studi tersebut menemukan bahwa tarif “tidak menaikkan atau menurunkan lapangan kerja di AS,” yang seharusnya melindungi lapangan kerja.
Meskipun Trump menerapkan pajak impor baja pada tahun 2018, misalnya, jumlah pekerjaan di pabrik baja AS sebagian besar tetap tidak berubah: jumlahnya tetap sekitar 140.000. Sebagai perbandingan, Walmart sendiri mempekerjakan 1,6 juta orang di AS.
Lebih buruk lagi, tarif balasan yang dikenakan oleh Tiongkok dan negara-negara lain terhadap barang-barang AS telah “berdampak buruk terhadap lapangan kerja,” terutama bagi para petani. Tarif balasan tersebut hanya sebagian diimbangi oleh miliaran bantuan pemerintah yang diberikan Trump kepada petani. Tarif Trump juga merugikan perusahaan-perusahaan yang bergantung pada impor yang ditargetkan.
Sekalipun perang dagang Trump telah berubah menjadi politik, perang dagang tersebut juga berhasil dalam bidang politik. Studi ini menemukan bahwa dukungan terhadap Trump dan kandidat anggota Kongres dari Partai Republik meningkat di wilayah yang paling terkena dampak tarif impor, yaitu kawasan industri di wilayah Midwest, seperti North Carolina dan Tennessee, serta negara bagian Selatan yang banyak industri manufakturnya
Awalnya diterbitkan:
